Ładunek ponadgabarytowy to taki, z którym pojazd przekracza dopuszczalne wymiary (np. 2,55 m szerokości albo 4 m wysokości), masę lub naciski osi. W Polsce taki przewóz wymaga zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego jednej z pięciu kategorii (I–V), a przy większych gabarytach także pilotowania. Zezwolenia wydają starosta, GDDKiA, naczelnik urzędu celno-skarbowego lub prezydent miasta, a opłata wynosi od 100 zł do 4800 zł za zezwolenie okresowe oraz 500 zł lub 1600 zł za jednokrotny przejazd po wyznaczonej trasie. Ładunek musi być niepodzielny, a karę za przejazd bez zezwolenia może dostać nie tylko przewoźnik, ale też nadawca, odbiorca lub spedytor, jeśli miał wpływ na naruszenie.
Stan prawny na: listopad 2026
Kiedy ładunek ponadgabarytowy wymaga zezwolenia?
Prawo o ruchu drogowym nie używa określenia „ładunek ponadgabarytowy”, tylko pojęcia pojazdu nienormatywnego: to pojazd lub zespół pojazdów, którego naciski osi, wymiary albo rzeczywista masa całkowita – z ładunkiem lub bez – są większe od dopuszczalnych.
| Parametr | Wartość dopuszczalna |
|---|---|
| Szerokość pojazdu | 2,55 m (2,60 m dla nadwozi do przewozu w kontrolowanej temperaturze) |
| Wysokość pojazdu | 4,00 m |
| Długość pojazdu członowego (ciągnik z naczepą) | 16,50 m |
| Długość zespołu pojazdu silnikowego z przyczepą | 18,75 m |
| Dopuszczalna masa całkowita zespołu o co najmniej 5 osiach | 40 t (42–44 t w transporcie intermodalnym) |
| Nacisk pojedynczej osi napędowej | do 11,5 t; na drogach objętych zakazem – 10 t albo 8 t |
Nie każdy wystający ładunek wymaga zezwolenia. Jeżeli szerokość i długość pojazdu bez ładunku mieszczą się w normach, a ładunek jest oznakowany i wystaje w granicach z art. 61 ust. 6 Prawa o ruchu drogowym, zezwolenie nie jest potrzebne (art. 64e ust. 1 pkt 2):
- z tyłu – do 2 m od tylnej płaszczyzny obrysu,
- z przodu – do 0,5 m od przedniej płaszczyzny obrysu i do 1,5 m od siedzenia kierującego,
- z boku – łączna szerokość do 3 m przy pojeździe o szerokości 2,55 m, ale nie więcej niż 23 cm z jednej strony.
Wyjątek dotyczy tylko wystawania ładunku: przekroczenie wysokości 4 m, dopuszczalnej masy lub nacisków osi nadal oznacza pojazd nienormatywny.
Ładunek niepodzielny – warunek, o którym łatwo zapomnieć
Pojazdem nienormatywnym wolno przewozić wyłącznie ładunek niepodzielny (wyjątkiem jest kategoria I), czyli taki, którego bez niewspółmiernie wysokich kosztów lub ryzyka szkody nie da się podzielić na mniejsze ładunki. Jeżeli maszynę można rozsądnie zdemontować do wymiarów normatywnych, organ może odmówić zezwolenia – GDDKiA wymienia przewóz ładunku podzielnego wśród przyczyn odmowy. Na zestaw nienormatywny nie dokłada się też drugiej maszyny ani innego towaru; za to grozi kara jak za przejazd bez zezwolenia.
Sprawdź się
Czy przewóz maszyny wymaga zezwolenia – i której kategorii?
Rozwijaj odpowiedzi pasujące do zestawu z ładunkiem (wymiary i masa po załadunku).
Co przekracza normy?
Tylko ładunek wystaje poza pojazd, a pojazd bez ładunku mieści się w normach
Czy wystawanie mieści się w granicach z art. 61 ust. 6 PoRD?
Tak: z tyłu do 2 m, z przodu do 0,5 m (i do 1,5 m od siedzenia kierującego), z boku łącznie do 3 m, najwyżej 23 cm z jednej strony – a wysokość do 4 m, masa i naciski w normie
Zezwolenie niepotrzebne
Ładunek trzeba oznakować (z tyłu przy wystawaniu ponad 0,5 m – pasy białe i czerwone).
Nie – wystaje dalej albo przekroczona jest wysokość, masa lub naciski
Pojazd nienormatywny
Kategorię ustal w gałęzi „Wymiary lub masa zestawu” albo „Naciski osi”.
Maszyna wolnobieżna (do 25 km/h) albo ciągnik rolniczy z przyczepą specjalną
Czy przekroczona jest tylko szerokość, do 3,5 m?
Tak – długość, wysokość, masa i naciski w normie
Kategoria I
Starosta, ważność 12 miesięcy, 100 zł. Drogi publiczne bez autostrad i ekspresowych. Bez pilotowania.
Nie – większa szerokość lub inne przekroczenia
Kategorie II–V
Kategorię ustal w gałęzi „Wymiary lub masa zestawu” albo „Naciski osi”.
Naciski osi większe od dopuszczalnych
Kategoria V – 1600 zł za przejazd
GDDKiA (oddział), trasa wyznaczona w zezwoleniu, decyzja w 14 dni roboczych, do 30 dni.
Pilotowanie zależy od wymiarów i masy: 1 pilot ponad 23 m / 3,20 m / 4,50 m / 60 t; 2 piloty ponad 30 m / 3,60 m / 4,70 m / 80 t.
Wymiary lub masa zestawu (naciski osi w normie)
Jaka jest rzeczywista masa całkowita zestawu?
W normie (np. do 40 t przy zespole o co najmniej 5 osiach)
Jakie są wymiary z ładunkiem?
Szerokość do 3,2 m, długość do 15 m (pojazd) lub 23 m (zespół), wysokość do 4,3 m
Kategoria II
Starosta (przy wjeździe do Polski także naczelnik urzędu celno-skarbowego). 1 / 6 / 12 / 24 miesiące – 200 / 400 / 1200 / 2000 zł.
Pilotowanie: niewymagane.
Szerokość do 3,4 m, długość do 23 m lub 30 m (zespół o skrętnych osiach), wysokość do 4,3 m
Kategoria III
GDDKiA (przy wjeździe także naczelnik urzędu celno-skarbowego), drogi krajowe. 1 / 6 / 12 / 24 miesiące – 500 / 1000 / 2000 / 3000 zł.
Pilotowanie: 1 pilot przy szerokości ponad 3,20 m lub długości ponad 23 m.
Szerokość do 4 m tylko na drogach dwujezdniowych klasy A i S, długość jak w III, wysokość do 4,3 m
Kategoria IV
GDDKiA. 1 / 6 / 12 / 24 miesiące – 800 / 1600 / 3200 / 4800 zł.
Pilotowanie: 1 pilot ponad 3,20 m szerokości lub 23 m długości, 2 piloty ponad 3,60 m szerokości.
Większe wymiary: szerokość ponad 4 m (ponad 3,4 m poza drogami dwujezdniowymi A i S), wysokość ponad 4,3 m albo długość ponad 30 m
Kategoria V – 500 zł za przejazd
Przekroczone tylko wymiary. GDDKiA, trasa wyznaczona, 14 dni roboczych, do 30 dni.
Pilotowanie: 1 pilot ponad 3,20 m / 23 m / 4,50 m; 2 piloty ponad 3,60 m / 30 m / 4,70 m.
Ponad dopuszczalną, ale do 60 t
Czy wymiary mieszczą się w kategorii IV?
Tak – szerokość do 3,4 m (lub 4 m na drogach A i S), długość jak w III, wysokość do 4,3 m
Kategoria IV
GDDKiA, 800–4800 zł zależnie od okresu ważności. Most lub wiadukt na drodze innej niż krajowa: zawiadomienie zarządcy 7 dni roboczych przed przejazdem.
Pilotowanie zależy od szerokości i długości (progi 3,20 m / 23 m oraz 3,60 m / 30 m).
Nie – wymiary większe
Kategoria V – 1600 zł za przejazd
Masa ponad dopuszczalną, więc stawka wyższa. GDDKiA, trasa wyznaczona.
Ponad 60 t
Kategoria V – 1600 zł za przejazd
GDDKiA, trasa wyznaczona, 14 dni roboczych, do 30 dni.
Pilotowanie: 1 pilot ponad 60 t, 2 piloty ponad 80 t (albo przy przekroczeniu progów wymiarów).
Poza kategorią I wolno wieźć tylko ładunek niepodzielny. Kategorię warto potwierdzić u przewoźnika lub w GDDKiA.
Kategorie zezwoleń na przejazd pojazdu nienormatywnego (I–V)
Od 13 marca 2021 r. obowiązuje pięć kategorii zezwoleń. Wcześniej było ich siedem (I–VII) i ten podział wciąż pojawia się w starszych poradnikach. Parametry określa załącznik nr 1 do Prawa o ruchu drogowym, a opłaty – rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 16 lutego 2021 r.
| Kategoria | Parametry pojazdu z ładunkiem | Drogi | Kto wydaje | Ważność i opłata |
|---|---|---|---|---|
| I | tylko pojazdy wolnobieżne, ciągniki rolnicze i ich zespoły z przyczepą specjalną; długość, wysokość, naciski i masa w normie, szerokość do 3,5 m | publiczne, bez autostrad i dróg ekspresowych | starosta | 12 miesięcy – 100 zł |
| II | naciski i masa w normie; szerokość do 3,2 m; długość do 15 m (pojazd) lub 23 m (zespół); wysokość do 4,3 m | publiczne | starosta; przy wjeździe do Polski także naczelnik urzędu celno-skarbowego | 1 / 6 / 12 / 24 miesiące – 200 / 400 / 1200 / 2000 zł |
| III | naciski i masa w normie; szerokość do 3,4 m; długość do 15 m, 23 m lub 30 m (zespół o skrętnych osiach); wysokość do 4,3 m | krajowe (oraz zakres kategorii II) | GDDKiA; przy wjeździe także naczelnik urzędu celno-skarbowego | 1 / 6 / 12 / 24 miesiące – 500 / 1000 / 2000 / 3000 zł |
| IV | szerokość do 3,4 m (droga jednojezdniowa) lub 4 m (dwujezdniowa klasy A i S); długość jak w III; wysokość do 4,3 m; masa do 60 t; naciski w normie | publiczne | GDDKiA | 1 / 6 / 12 / 24 miesiące – 800 / 1600 / 3200 / 4800 zł |
| V | wymiary lub masa większe niż w kategoriach I–IV albo naciski osi ponad dopuszczalne | trasa wyznaczona w zezwoleniu | GDDKiA; prezydent miasta na prawach powiatu, gdy trasa nie wychodzi poza miasto i nie biegnie autostradą ani drogą ekspresową | 14 dni (jednokrotny przejazd) lub 30 dni (wielokrotny) – 500 zł albo 1600 zł za przejazd |
Co z tego wynika przy imporcie:
- Kategorie II–IV wydaje się dla przewoźnika, bez wskazania pojazdu, w ciągu 3 dni roboczych od złożenia wniosku, po uiszczeniu opłaty – przewoźnik może więc mieć zezwolenie nawet na 24 miesiące. Importer powinien poprosić o jego kopię.
- Kategorie II i III przy wjeździe do Polski wydaje także naczelnik urzędu celno-skarbowego, nawet na ustne zgłoszenie – to ułatwienie dla przewoźników wjeżdżających przez zewnętrzną granicę UE, np. z Ukrainy.
- Kategoria IV: gdy masa przekracza dopuszczalną, a trasa prowadzi przez most lub wiadukt na drodze innej niż krajowa, przewoźnik zawiadamia zarządcę obiektu 7 dni roboczych przed przejazdem; zarządca może określić warunki albo zgłosić sprzeciw.
- Kategoria I dotyczy maszyn poruszających się o własnych siłach z prędkością konstrukcyjną do 25 km/h (pojazdy wolnobieżne) i ciągników rolniczych; nie wymaga pilotowania.
Ustawa ustala też maksymalne stawki (od 120 zł dla kategorii I do 5800 zł dla IV oraz 600 zł i 2000 zł dla V) i każe je co roku waloryzować wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych. Rosną więc limity, a nie same opłaty: stawki z rozporządzenia nie zmieniły się od marca 2021 r. i w tej wysokości podaje je tabela GDDKiA.
Zmiany w przygotowaniu. Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt nowelizacji Prawa o ruchu drogowym (wersja z 11 sierpnia 2026 r.). Przewiduje on m.in. nowe definicje ładunku niepodzielnego i pojazdu modułowego, obowiązek zawiadamiania zarządcy mostu przy kategorii IV także na drogach krajowych oraz program pilotażowy, w którym wybrane pojazdy nienormatywne mogłyby bez zezwolenia przewozić ładunki podzielne. Do czasu uchwalenia i ogłoszenia ustawy obowiązują zasady opisane w tym artykule.
Zezwolenie kategorii V krok po kroku
Duże maszyny, zbiorniki, transformatory czy segmenty konstrukcji stalowych najczęściej wymagają zezwolenia kategorii V – na konkretny pojazd, trasę i termin.
- Dane techniczne. Wniosek wymaga m.in. danych ciągnika i naczepy, wymiarów i masy zestawu bez ładunku i z ładunkiem, liczby osi i kół, nacisków każdej osi, odległości między osiami, wskazania osi napędowych i kierowanych, rodzaju i masy ładunku, nadawcy oraz miejsc początkowego i końcowego. Wnioskodawca oświadcza, że ładunek jest niepodzielny.
- Organ. Od 1 lipca 2026 r. wnioski do GDDKiA składa się w jednym z 16 oddziałów (organ pierwszej instancji); wniosek złożony w Centrali trafia do oddziału, który ma najmniej spraw w danym roku.
- Opłata i forma. Do wniosku dołącza się dowód wpłaty. Wniosek składa się osobiście, pocztą, faksem albo przez e-Doręczenia; e-mail nie jest wnioskiem, a pisma wysłane od 1 stycznia 2026 r. przez ePUAP mogą zostać uznane za nieskuteczne. Pełnomocnik dołącza oryginał pełnomocnictwa i opłatę skarbową 17 zł.
- Uzgodnienie trasy. Zarządcy dróg mają 7 dni roboczych na odpowiedź; brak odpowiedzi oznacza uzgodnienie.
- Decyzja. Zezwolenie wydaje się w 14 dni roboczych, a gdy trzeba określić przystosowanie infrastruktury – do 30 dni. We wniosku wskazuje się jeden ciągnik i jedną naczepę (więcej, np. przy kilku ciągnikach lub modułach naczepy, tylko w uzasadnionych przypadkach). Przy zezwoleniu na jednokrotny przejazd powrót wymaga osobnego wniosku.
Trasę wyznacza się tylko wtedy, gdy skrajnia jest co najmniej o 0,1 m wyższa i o 1,0 m szersza od pojazdu z ładunkiem, na drodze nie ma przełomów ani osuwisk, a ocena stanu mostu wynosi co najmniej 3 w skali 0–5. Na obiektach zarządca może wstrzymać ruch innych pojazdów, ograniczyć prędkość, nakazać jazdę osią jezdni albo dodatkowe podparcie przęsła. GDDKiA publikuje listę obiektów inżynierskich z ograniczeniami – warto ją sprawdzić przed zamówieniem transportu. Koszty przystosowania trasy (ekspertyzy, wzmocnienia, czasowe usunięcie ograniczeń skrajni, objazdy, zmiany organizacji ruchu) ponosi wykonujący przejazd i nie mają one urzędowego cennika.
Ile kosztuje zezwolenie kategorii V? Przykłady poglądowe
| Sytuacja | Kategoria i opłata |
|---|---|
| Koparka gąsienicowa na naczepie niskopodwoziowej: szerokość 3,35 m, wysokość 3,95 m, masa zestawu 72 t, naciski w normie | masa ponad 60 t, więc kategoria V; masa ponad dopuszczalną – 1600 zł |
| Ten sam zestaw, trzy przejazdy w ciągu 30 dni | 1600 + (3 − 1) × 0,7 × 1600 = 3840 zł (wzór z art. 64d ust. 11) |
| Segment konstrukcji stalowej: szerokość 4,5 m, masa zestawu 38 t, naciski w normie | szerokość ponad 4 m, więc kategoria V; przekroczone tylko wymiary – 500 zł |
Do opłaty dochodzą koszty pilotowania i ewentualnego przystosowania trasy.
Kalkulator
Opłata za zezwolenie kategorii V
Wybierz, co przekracza zestaw, i liczbę przejazdów tym samym zestawem. Każdy kolejny przejazd na zezwoleniu wielokrotnym kosztuje 70% stawki (art. 64d ust. 11 PoRD).
Co jest przekroczone?
Liczba przejazdów
500 zł zezwolenie jednokrotne (14 dni)
stawka 500 zł; przejazd powrotny wymaga osobnego wniosku
850 zł zezwolenie wielokrotne (30 dni), 2 przejazdy
500 + (2 − 1) × 0,7 × 500 = 500 + 1 × 350 = 850 zł
2 osobne zezwolenia jednokrotne: 1000 zł
mniej o 150 zł
1200 zł zezwolenie wielokrotne (30 dni), 3 przejazdy
500 + (3 − 1) × 0,7 × 500 = 500 + 2 × 350 = 1200 zł
3 osobne zezwolenia jednokrotne: 1500 zł
mniej o 300 zł
1550 zł zezwolenie wielokrotne (30 dni), 4 przejazdy
500 + (4 − 1) × 0,7 × 500 = 500 + 3 × 350 = 1550 zł
4 osobne zezwolenia jednokrotne: 2000 zł
mniej o 450 zł
1900 zł zezwolenie wielokrotne (30 dni), 5 przejazdów
500 + (5 − 1) × 0,7 × 500 = 500 + 4 × 350 = 1900 zł
5 osobnych zezwoleń jednokrotnych: 2500 zł
mniej o 600 zł
1600 zł zezwolenie jednokrotne (14 dni)
stawka 1600 zł; przejazd powrotny wymaga osobnego wniosku
2720 zł zezwolenie wielokrotne (30 dni), 2 przejazdy
1600 + (2 − 1) × 0,7 × 1600 = 1600 + 1 × 1120 = 2720 zł
2 osobne zezwolenia jednokrotne: 3200 zł
mniej o 480 zł
3840 zł zezwolenie wielokrotne (30 dni), 3 przejazdy
1600 + (3 − 1) × 0,7 × 1600 = 1600 + 2 × 1120 = 3840 zł
3 osobne zezwolenia jednokrotne: 4800 zł
mniej o 960 zł
4960 zł zezwolenie wielokrotne (30 dni), 4 przejazdy
1600 + (4 − 1) × 0,7 × 1600 = 1600 + 3 × 1120 = 4960 zł
4 osobne zezwolenia jednokrotne: 6400 zł
mniej o 1440 zł
6080 zł zezwolenie wielokrotne (30 dni), 5 przejazdów
1600 + (5 − 1) × 0,7 × 1600 = 1600 + 4 × 1120 = 6080 zł
5 osobnych zezwoleń jednokrotnych: 8000 zł
mniej o 1920 zł
Opłata urzędowa według stawek z rozporządzenia z 16 lutego 2021 r. Pilotowanie i przystosowanie trasy (ekspertyzy, wzmocnienia, objazdy) opłaca się osobno – nie mają urzędowego cennika.
Pilotowanie pojazdów nienormatywnych
Progi ustala rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 8 listopada 2023 r., stosowane od lutego 2024 r.:
| Przekroczona wielkość (wystarczy jedna) | Pilotowanie |
|---|---|
| długość ponad 23 m, szerokość ponad 3,20 m, wysokość ponad 4,50 m lub masa ponad 60 t | 1 pojazd pilotujący |
| długość ponad 30 m, szerokość ponad 3,60 m, wysokość ponad 4,70 m lub masa ponad 80 t | 2 pojazdy – z przodu i z tyłu |
| kolumna pojazdów nienormatywnych | 2 pojazdy – na początku i na końcu |
W przykładach powyżej koparka wymaga jednego pilota, a segment o szerokości 4,5 m – dwóch. Pojazd pilotujący to samochód do 3,5 t, oznakowany napisem „PILOT” i biało-czerwonymi pasami, z żółtymi światłami błyskowymi, łącznością radiową i wysokościomierzem. Pilot dający polecenia uczestnikom ruchu musi ukończyć szkolenie w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego.
Kary za przejazd bez zezwolenia – także dla importera
| Naruszenie | Kara |
|---|---|
| brak zezwolenia kategorii I / II–IV | 1500 zł / 5000 zł |
| brak zezwolenia kategorii V – przekroczenie do 10% / ponad 10% do 20% / większe | 6000 zł / 10 000 zł / 15 000 zł |
| przejazd przez most bez potwierdzonego zawiadomienia / niezgodnie z warunkami zarządcy / mimo jego sprzeciwu | 5000 zł / 3000 zł / 6000 zł |
| niedotrzymanie innych warunków zezwolenia kategorii V | 2000 zł |
| brak wymaganej liczby pojazdów pilotujących / ich wyposażenia lub szkolenia pilota | 3000 zł / 2000 zł |
Karę nakłada m.in. Inspekcja Transportu Drogowego, Policja albo naczelnik urzędu celno-skarbowego. Dwie zasady są istotne dla kupującego maszynę:
- Odpowiedzialność nie kończy się na przewoźniku. Karę można nałożyć także na załadowcę oraz organizatora transportu, nadawcę, odbiorcę lub spedytora, jeżeli mieli wpływ na naruszenie lub się na nie godzili.
- Parametry muszą mieć zapas. Przejazd na zezwoleniu niewłaściwej kategorii albo na zezwoleniu kategorii V z przekroczonymi parametrami pojazdu traktuje się jak przejazd bez zezwolenia.
Od przewoźnika z kraju, z którym Polska nie ma umowy o wzajemnej egzekucji kar, kontrolujący pobiera kaucję; bez niej pojazd może trafić na parking strzeżony na koszt przewoźnika.
Droga, morze czy kolej – jak przewieźć ładunki ponadgabarytowe?
Transport maszyn z Azji czy Ameryki zwykle odbywa się statkiem, a drogą jedzie „ostatni odcinek” z portu do zakładu. Przy dostawach z Europy w grę wchodzi przede wszystkim droga, a przy bardzo ciężkich elementach także kolej.
Morze. Armatorzy przewożą ładunki niemieszczące się w kontenerze na sprzęcie specjalnym. Hapag-Lloyd podaje dla 40-stopowego flat racka high cube długość między narożnymi słupkami ok. 11,65 m i ładowność do 54 t; kilka sąsiadujących flat racków tworzy podstawę pod ładunek break-bulk. Open top (ze zdejmowaną plandeką) służy do ładunków o dużej wysokości. Parametry różnią się w zależności od serii sprzętu, więc rezerwację poprzedza potwierdzenie u armatora. Po rozładunku ładunek nadal jest ponadgabarytowy, więc wyjazd z terminalu wymaga zezwolenia kraju, w którym leży port – w Gdańsku czy Gdyni polskiego.
Kolej. Na kolei mówi się o przesyłce nadzwyczajnej – m.in. gdy ładunek wychodzi poza skrajnię ładunkową, waży ponad 60 t albo wymaga wagonu o więcej niż ośmiu osiach. Nadawca zawiadamia przewoźnika co najmniej 30 dni przed załadunkiem w ruchu krajowym i 60 dni w międzynarodowym, dołączając rysunek w skali 1:30 w trzech rzutach z zaznaczonym środkiem ciężkości. Przewoźnik odpowiada co najmniej 10 dni przed załadunkiem, a przewoźne nalicza za trasę rzeczywistą, która może być dłuższa od najkrótszej.
Incoterms® 2020. Reguły FAS, FOB, CFR i CIF są przeznaczone wyłącznie do transportu morskiego i śródlądowego; pozostałe siedem – do każdego rodzaju transportu. Przy ładunku ponadgabarytowym ważne jest dokładne miejsce dostawy (nabrzeże, terminal) i zapis, kto organizuje załadunek dźwigiem, mocowanie i zezwolenia. Przy zakupie EXW lub FCA organizatorem transportu staje się importer – razem z ryzykiem kar opisanym wyżej.
Tranzyt przez Niemcy, Holandię i inne kraje UE
Polskie zezwolenie obowiązuje tylko w Polsce. Przy dostawie przez Hamburg, Bremerhaven czy Rotterdam albo z fabryki w Europie Zachodniej przewoźnik potrzebuje zezwoleń w każdym kraju na trasie, a harmonogram wyznacza najwolniejszy urząd.
Niemcy: zezwolenie przez VEMAGS
Transport ponadgabarytowy wymaga zezwolenia z § 29 ust. 3 StVO lub wyjątku z § 46 ust. 1 nr 5 StVO, a gdy sam pojazd bez ładunku nie spełnia norm – także wyjątku z § 70 StVZO. Wnioski składa się zasadniczo online w systemie VEMAGS (w Hamburgu wyłącznie tą drogą). Urząd w Bremie podaje:
- czas rozpatrzenia ok. 2 tygodni; policja w Hamburgu zastrzega, że obliczenia mostów i uzgodnienia z innymi landami go wydłużają,
- opłatę podstawową od 40 do 1300 EUR (ok. 170–5525 zł przy kursie 4,25 zł/EUR, poglądowo),
- warunki: ładunek niepodzielny, brak możliwości przewozu koleją lub drogą wodną, dokładna trasa i oświadczenie o wyłączeniu odpowiedzialności,
- firmy zagraniczne składają wniosek w urzędzie, na którego obszarze po raz pierwszy korzystają z zezwolenia.
Od 7 września 2023 r. rozporządzenie StTbV pozwala landom przekazać prywatnym firmom eskortującym uprawnienie do regulowania ruchu; eskorta zawiadamia policję dwie godziny przed startem i przed wjazdem na obszar kolejnej jednostki.
Holandia: RDW
Zezwolenie (ontheffing) wydaje RDW: wniosek składa się dla trasy zapisanej w mapie DWO albo bezpośrednio w systemie Crosweb (to drugie trwa dłużej). Zezwolenie jednorazowe obowiązuje standardowo 4 tygodnie, a opłata za jedną trasę wynosi według cennika RDW 96 EUR (ok. 408 zł przy kursie 4,25 zł/EUR, poglądowo). Gdy o trasie decyduje sama RDW, decyzja może zapaść w 2 dni; gdy współdecydują inni zarządcy dróg, 95% zezwoleń jest wydawanych w 14 dni. Pojazd na zagranicznych numerach rejestruje się raz (po VIN), a przy wysokości ponad 4,40 m badanie trasy jest obowiązkowe.
Odprawa celna maszyn i konstrukcji ponadgabarytowych
Gdzie przedstawić towar, który nie zmieści się na placu urzędu?
Unijny kodeks celny pozwala przedstawić towar także w miejscu wyznaczonym lub uznanym przez organy celne. Dla jednej dostawy – np. linii produkcyjnej jadącej prosto do zakładu – służy jednorazowe uznanie miejsca. Według wytycznych Ministerstwa Finansów (wersja 1.13 z maja 2025 r.) nie wymaga ono pozwolenia, tylko zgody naczelnika urzędu celno-skarbowego na wniosek; przy towarach nieunijnych organ żąda zabezpieczenia, a opłaty za czynności organu są pobierane zawsze. Stałe miejsce uznane wymaga pozwolenia dyrektora izby administracji skarbowej.
Maszyna w częściach – jak ją sklasyfikować?
Według reguły 2 a) Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej wyrób kompletny w stanie niezmontowanym lub rozmontowanym klasyfikuje się jak wyrób gotowy. Nomenklatura scalona 2026 dodaje dla maszyn z działów 84 i 85:
- maszynę z oddzielnych elementów, które wspólnie pełnią jedną ściśle określoną funkcję (np. linię technologiczną), klasyfikuje się do pozycji właściwej dla tej funkcji (uwaga 4 do sekcji XVI),
- regułę 2 a) stosuje się też do maszyn w przesyłkach podzielonych – na wniosek zgłaszającego i na warunkach organów celnych (uwaga dodatkowa 3),
- organ może zażądać opisu maszyny, a przy maszynie niezmontowanej – planu montażu i wykazu zawartości opakowań (uwaga dodatkowa 2).
Kod CN/TARIC całej maszyny warto ustalić przed wysyłką, a przy wątpliwościach wystąpić o wiążącą informację taryfową (WIT, art. 33 UKC).
Wartość celna i VAT z importu – co z kosztami transportu?
- Wartość celna obejmuje koszty transportu, ubezpieczenia oraz opłaty załadunkowe i manipulacyjne do miejsca wprowadzenia towaru na obszar celny Unii (art. 71 UKC).
- Nie wlicza się do niej transportu po wprowadzeniu na obszar celny Unii ani prac montażowych, instalacyjnych i pomocy technicznej wykonywanych po wprowadzeniu maszyn czy zakładów przemysłowych (art. 72 UKC). Te koszty trzeba umieć wykazać – najprościej osobną pozycją w umowie lub na fakturze.
- Podstawa VAT z importu to wartość celna plus cło oraz koszty transportu i ubezpieczenia do pierwszego miejsca przeznaczenia w Polsce, jeśli nie weszły do wartości celnej (art. 30b ust. 4 ustawy o VAT). Pierwszym miejscem przeznaczenia jest miejsce wskazane w dokumencie przewozowym.
Przykład poglądowy: koparka gąsienicowa (kod CN 8429 52 10, stawka konwencyjna – bez cła) kupiona na warunkach FOB Szanghaj przypływa do Hamburga, a stamtąd jedzie w tranzycie do zakładu w Polsce, gdzie zostaje dopuszczona do obrotu.
| Pozycja | EUR | zł (kurs 4,25, poglądowo) |
|---|---|---|
| Cena FOB Szanghaj | 180 000 | 765 000 |
| Fracht morski do Hamburga i ubezpieczenie | 14 600 | 62 050 |
| Wartość celna | 194 600 | 827 050 |
| Cło | 0 | 0 |
| Transport Hamburg – zakład (z zezwoleniami i pilotażem) | 9 000 | 38 250 |
| Podstawa VAT z importu | 203 600 | 865 300 |
| VAT z importu 23% | 46 828 | 199 019 |
Transport z Hamburga nie podnosi wartości celnej, ale zwiększa podstawę VAT z importu.
Infografika
Co wchodzi do wartości celnej, a co do podstawy VAT z importu?
Przykład poglądowy z artykułu: koparka gąsienicowa kupiona FOB Szanghaj, przez Hamburg do zakładu w Polsce (kurs 4,25 zł/EUR, cło 0).
199 019 zł
VAT z importu 23% (46 828 EUR) – od podstawy 865 300 złDo granicy UE (transport, ubezpieczenie, załadunek do miejsca wprowadzenia) – w wartości celnej, art. 71 UKC.
Po wprowadzeniu do UE (transport z portu, montaż, instalacja) – poza wartością celną, art. 72 UKC, jeśli da się te koszty wykazać odrębnie. Transport do pierwszego miejsca przeznaczenia w Polsce wchodzi jednak do podstawy VAT (art. 30b ust. 4 ustawy o VAT).
Szerokość pasków proporcjonalna do kwot (100% = podstawa VAT 865 300 zł). Wyliczenie poglądowe.
Stawki celne, CBAM i wymagania dla maszyn
- Stawki. W Nomenklaturze scalonej 2026 spycharki, koparki i ładowarki samobieżne (pozycja 8429) czy żurawie (8426) mają stawkę konwencyjną „bez cła”, ale np. elektryczne wózki widłowe (8427 10) – 4,5%. W ISZTAR sprawdza się dodatkowo środki antydumpingowe i preferencje dla kraju pochodzenia.
- Konstrukcje stalowe a CBAM. Konstrukcje z żeliwa lub stali z pozycji 7308 (bez budynków prefabrykowanych z pozycji 9406) są towarami CBAM. Od 1 stycznia 2026 r. może je przywozić tylko upoważniony zgłaszający CBAM, chyba że łączna masa netto towarów CBAM importera w roku nie przekracza 50 t – a jedna dostawa konstrukcji mostowej może ten próg przekroczyć. Wniosek o status składa się w portalu CBAM (dostęp przez PUESC); rozpatruje go Dyrektor IAS w Poznaniu w ciągu 120 dni.
- Bezpieczeństwo maszyn. Maszyna wprowadzana do obrotu w UE musi mieć m.in. oznakowanie CE, deklarację zgodności i instrukcję obsługi. Od 20 stycznia 2027 r. dyrektywę 2006/42/WE zastępuje rozporządzenie (UE) 2023/1230 (termin według sprostowania z lipca 2023 r.; część publikacji podaje pierwotną datę 14 stycznia) – przy dostawach w 2027 r. warto zapisać w umowie zgodność z nowymi przepisami.
Harmonogram i lista kontrolna importera
| Etap | Czas | Uwagi |
|---|---|---|
| Przesyłka nadzwyczajna koleją | zawiadomienie min. 30 dni (krajowa) / 60 dni (międzynarodowa) przed załadunkiem | odpowiedź przewoźnika min. 10 dni przed załadunkiem |
| Zezwolenie kategorii II–IV | 3 dni robocze od złożenia wniosku | wydanie po wniesieniu opłaty |
| Zezwolenie kategorii V | 14 dni roboczych, do 30 dni | przejazd powrotny – osobny wniosek |
| Zezwolenie w Niemczech | ok. 2 tygodnie, dłużej przy analizie mostów | VEMAGS |
| Zezwolenie w Holandii | do 2 dni, gdy decyduje sama RDW; 95% w 14 dni przy udziale innych zarządców | DWO lub Crosweb |
| Status upoważnionego zgłaszającego CBAM | przed przywozem; organ ma 120 dni | import ponad 50 t towarów CBAM rocznie |
Przed zamówieniem transportu:
- Uzyskać od dostawcy rysunek gabarytowy (wymiary, masa, środek ciężkości, punkty podnoszenia i mocowania), a przy maszynie w częściach – listę opakowań i plan montażu.
- Ocenić, czy demontaż do wymiarów normatywnych jest realny – od tego zależy, czy ładunek jest niepodzielny.
- Zapisać regułę Incoterms® 2020 z dokładnym miejscem dostawy i podział obowiązków: załadunek, mocowanie, zezwolenia i pilotaż na każdym odcinku.
- Zażądać kopii zezwoleń przewoźnika (Polska i kraje tranzytu) i sprawdzić parametry zestawu po załadunku.
- Ustalić kod CN/TARIC, środki dla kraju pochodzenia, obowiązki CBAM i dokumentację CE.
- Przygotować numer EORI, agencję celną, miejsce odprawy (urząd albo jednorazowe uznanie miejsca) oraz rozładunek w zakładzie (dźwig, podłoże, bramy).
Materiał ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani podatkowej. Kategorię zezwolenia warto potwierdzić u przewoźnika lub w GDDKiA, a klasyfikację i rozliczenie – z agencją celną lub doradcą.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
Czy ładunek wystający z tyłu naczepy zawsze wymaga zezwolenia?
Nie. Jeżeli szerokość i długość pojazdu bez ładunku mieszczą się w normach, ładunek może wystawać z tyłu do 2 m bez zezwolenia; gdy wystaje ponad 0,5 m, trzeba go oznakować pasami białymi i czerwonymi, a przy niedostatecznej widoczności także czerwonym światłem. Zezwolenie jest potrzebne, gdy zestaw przekracza te granice albo dopuszczalną szerokość, wysokość, masę lub naciski osi.
Kto występuje o zezwolenie – importer czy przewoźnik?
Wniosek składa podmiot wykonujący przejazd lub inny zainteresowany podmiot, w praktyce zwykle przewoźnik. Kara może jednak objąć także nadawcę, odbiorcę, spedytora i organizatora transportu, jeśli mieli wpływ na naruszenie. Dlatego importer powinien przed wyjazdem otrzymać kopię zezwolenia.
Ile kosztuje zezwolenie kategorii V?
Za jednokrotny przejazd 500 zł, gdy przekroczone są tylko wymiary, albo 1600 zł w pozostałych przypadkach, np. przy masie ponad dopuszczalną. Każdy kolejny przejazd tym samym zestawem na zezwoleniu wielokrotnym kosztuje 70% stawki. Pilotaż i przystosowanie trasy opłaca się osobno.
Czy można przewieźć dwie maszyny na jednym zestawie nienormatywnym?
Nie – poza kategorią I pojazdem nienormatywnym wolno wieźć tylko ładunek niepodzielny. Dołożenie drugiej maszyny traktuje się jak przejazd bez zezwolenia, z karą do 15 000 zł przy kategorii V. Dwie maszyny jadą więc dwoma zestawami.
Czy koszt transportu z portu w UE do zakładu podnosi cło?
Nie, transport po wprowadzeniu towaru na obszar celny Unii nie wchodzi do wartości celnej, o ile da się go wykazać odrębnie. Zwiększa za to podstawę VAT z importu, jeśli dotyczy przewozu do pierwszego miejsca przeznaczenia w Polsce. Przy dostawie przez Hamburg czy Rotterdam ta różnica bywa znaczna.
Czy zagraniczny przewoźnik może dostać zezwolenie na granicy?
Tak, ale tylko kategorii II lub III – przy wjeździe do Polski, w praktyce na przejściach na zewnętrznej granicy UE, wydaje je naczelnik urzędu celno-skarbowego, także na ustne zgłoszenie po wniesieniu opłaty. Zezwolenie kategorii V trzeba uzyskać wcześniej w oddziale GDDKiA.
Czy maszynę dostarczaną w kilku transportach można zgłosić jako jedną maszynę?
Tak, Nomenklatura scalona pozwala stosować regułę 2 a) do maszyn w przesyłkach podzielonych, na wniosek zgłaszającego i na warunkach organów celnych. Organ może zażądać planu montażu i wykazu zawartości opakowań, dlatego sposób zgłaszania części warto uzgodnić z agencją celną przed pierwszą wysyłką.
Źródła
- Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, tekst jednolity Dz.U. 2024 poz. 1251 (art. 2, 61, 64–64i, 140aa–140ad, załącznik nr 1) – https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2024/1251/text.pdf
- Ustawa z dnia 18 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2021 poz. 54 (wejście w życie 13 marca 2021 r.) – https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2021/54/text.pdf
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 lutego 2021 r. w sprawie wysokości opłat za wydanie zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego, Dz.U. 2021 poz. 315 – https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2021/315/text.pdf
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie zezwoleń na przejazd pojazdów nienormatywnych, tekst jednolity Dz.U. 2024 poz. 126 – https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2024/126/text.pdf
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 8 listopada 2023 r. w sprawie pilotowania pojazdów nienormatywnych, Dz.U. 2023 poz. 2487 – https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2023/2487/text.pdf
- Ministerstwo Infrastruktury – projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym (wersja z 11 sierpnia 2026 r., udostępniona przez Związek Powiatów Polskich) – https://zpp.pl/storage/library/2026-08/2fd658833efe33082e95280b3c8158ad.pdf
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia, tekst jednolity Dz.U. 2024 poz. 502 – https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2024/502/text.pdf
- Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 889 (art. 41) – https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2025/889/text.pdf
- GDDKiA – Przejazdy nienormatywne (składanie wniosków, terminy, warunki trasy) – https://www.gov.pl/web/gddkia-kielce/przejazdy-nienormatywne
- GDDKiA – Tabela kategorii zezwoleń i opłat oraz organy wydające – https://www.gov.pl/attachment/da7d5119-70a1-410d-a267-aa334bebc374
- Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 7 czerwca 2006 r. w sprawie rodzaju i warunków przewozu rzeczy mogących powodować trudności transportowe przy przewozie koleją, Dz.U. 2006 nr 108 poz. 746 – https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2006/746/text.pdf
- Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 – Unijny kodeks celny (art. 33, 71, 72, 139) – https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj/pol/pdf
- Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/1926 – Nomenklatura scalona na 2026 r. (ogólne reguły interpretacji, uwagi do sekcji XVI, stawki) – https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1926/oj/pol/pdf
- Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 1263 (art. 30b) – https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/1263/text.pdf
- Ministerstwo Finansów / KAS – Miejsca uznane i wyznaczone; Wytyczne w sprawie miejsc uznanych i wyznaczonych, wersja 1.13 – https://www.podatki.gov.pl/informacje-o-cle/podstawowe-informacje-o-cle/informacje-dla-przedsiebiorcow/miejsca-uznane-i-wyznaczone
- Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 ustanawiające mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (załącznik I) – https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj/pol/pdf
- Ministerstwo Klimatu i Środowiska – Jak uzyskać status upoważnionego zgłaszającego CBAM i dostęp do portalu – https://www.gov.pl/web/klimat/jak-uzyskac-status-upowaznionego-zglaszajacego-cbam-i-dostep-do-portalu
- Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1230 w sprawie maszyn – https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1230/oj/pol/pdf
- Sprostowanie rozporządzenia (UE) 2023/1230 w sprawie maszyn, Dz.Urz. UE L 169 z 4.7.2023 – https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1230/corrigendum/2023-07-04/oj/pol
- Freie Hansestadt Bremen – Erlaubnis für Großraum- und Schwerverkehr beantragen – https://www.service.bremen.de/dienstleistungen/erlaubnis-fuer-grossraum-und-schwerverkehr-beantragen-122588
- Polizei Hamburg – Großraum- und Schwerverkehr: Erlaubnis – https://www.hamburg.de/service/info/111100693/
- Straßenverkehr-Transportbegleitungsverordnung (StTbV) z 28 sierpnia 2023 r. – https://www.gesetze-im-internet.de/sttbv/BJNR0EC0B0023.html
- RDW – Aanvragen incidentele ontheffing (exceptioneel transport) – https://www.rdw.nl/zakelijke-partners/exceptioneel-transport/ontheffing-aanvragen-voor-exceptioneel-transport/aanvragen-incidentele-ontheffing
- Hapag-Lloyd – Think Big! Special cargo (specyfikacje flat rack i open top) – https://www.hapag-lloyd.com/content/dam/website/downloads/local_info/HPL-THINK_BIG.pdf
- U.S. International Trade Administration – Know Your Incoterms – https://www.trade.gov/know-your-incoterms












